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浙江6十1开奖号码对比:國家糧食局局長張務鋒:“濱州模式”值得借鑒推廣

2017-09-16 16:42 中國經濟導報-中國發展網
糧食產業 濱州模式

浙江体彩6十1中奖查询 www.irfhs.icu 摘要:相關人士指出,對于糧食供給側結構性改革而言,要從要素驅動轉向創新驅動,“濱州模式”值得借鑒推廣,除此以外,有效增強國有糧企的市場化能力是關鍵。

中國經濟導報記者|張洽棠

糧食產業關系到國計民生,為了促進各地糧食部門交流先進經驗,9月12日至13日,國家糧食局在山東省濱州市召開全國加快推進糧食產業經濟發展現場經驗交流會(以下簡稱“交流會”)。

相關人士指出,對于糧食供給側結構性改革而言,要從要素驅動轉向創新驅動,“濱州模式”值得借鑒推廣,除此以外,有效增強國有糧企的市場化能力是關鍵。

糧食供給側改革:從要素驅動轉向創新驅動

2016年度,全國糧食產業統計數據顯示,該年度納入統計范圍的1.8萬家企業共實現工業總產值2.8萬億元,同比增長13.3%。銷售收入2.8萬億元,同比增長14.6%;利潤總額1321億元。各類企業年處理糧食能力10.4億噸,實際加工轉化糧食4.8億噸。

對此,國家發展改革委黨組成員、國家糧食局黨組書記、局長張務鋒將2016年全國糧食產業經濟發展狀況定義為“態勢平穩”。但他同時強調稱,當前我國糧食產業經濟發展存在的重要問題是結構性矛盾突出:“一是糧食的精深加工能力不足,產能利用率不高。二是產業鏈條短、關聯度低,加工業向前后兩端延伸不夠,產業鏈各環節結合不緊密。三是產業布局分散、集中度低,加工流通企業“小散弱”問題突出。四是創新投入少能力弱、產品附加值低,發展的后勁不足。”

日前,針對未來我國糧食產業經濟發展的布局,國務院辦公廳印發了《關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的意見》,這也是國務院首次出臺關于糧食產業經濟發展的指導意見。意見指出,到2020年,糧食產業增加值年均增長7%左右,糧食加工轉化率達到88%。

對此,張務鋒總結了今后糧食產業經濟發展的具體舉措。“在發展動能上,實現由以政策支持和要素支撐為主向創新驅動主導轉變,激發糧食產業技術創新活力;在發展路徑上,實現由各環節分散經營向“產購儲加銷”一體化轉變,發揮糧食加工轉化引擎作用;在發展目標上,實現由注重規模擴張向注重質量效益提高轉變,進一步集約集聚、降本增效、改善服務。”

對于目前糧食產業發展情況,國家糧食局倉儲與科技司司長翟江臨介紹,一是產業化龍頭企業的引領作用繼續增強。產業化龍頭企業2558家,占企業總數的14.3%,實現工業總產值1.16萬億元,占比41.5%。二是糧食產業逐步向優勢地區集中。依托糧源、區位、技術、人才和市場等優勢,山東、湖北、安徽、江蘇和廣東5省工業總產值合計占全國的50%左右。三是產業創新力度增大。2016年,企業研發投入98.6億元,同比增長21.6%,獲得專利2564件。

翟江臨表示,目前我們糧食消費市場變化巨大,城鄉居民已經從“吃得飽”轉向追求“吃得好,吃得健康”,而我國糧食產業經濟發展目標是,到2020年,初步建成適應我國國情和糧情的現代糧食產業體系。

濱州模式:產業鏈向綠色循環延伸

在交流會上,濱州市被國家糧食局授予“全國糧食產業經濟發展示范市”稱號。張務鋒在講話時指出,糧食產業經濟發展濱州典型經驗可信可學,“濱州模式”值得借鑒推廣。

據介紹,近年來,濱州市堅持把糧食產業發展作為落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,助推國家糧食安全的重要舉措,以深化農業供給側結構性改革為主線,積極優化產業布局,完善產業鏈條,探索形成了“政府引導、市場導向、龍頭帶動、科技支撐、循環融合、惠民安全”的糧食產業發展“濱州模式”。

2016年,糧食產業實現主營業務收入1067億元、利稅41.5億元,今年上半年實現收入625.5億元、利稅26.9億元,分別同比增長17.1%、31.7%。過去幾年,濱州市優化產業布局,完善產業鏈條,探索形成了“政府引導、市場導向、龍頭帶動、科技支撐、循環融合、惠民安全”的糧食產業發展“濱州模式”,當地涌現出“西王”、“三星”、“中裕”等一批龍頭糧油企業。

濱州市市長崔洪剛表示:“第一,供應鏈向上游延伸。鼓勵引導糧油加工企業積極參與和主導組建專業合作社。第二,產品鏈向高端延伸?;幾髁贛圖庸て笠低晟憑羆庸ぷ逑?。第三,產業鏈向綠色循環延伸。大力支持各龍頭企業加強產品梯次開發。第四,營銷鏈向終端延伸。大力支持各糧油加工企業拓寬營銷網絡。”

以產業鏈向綠色循環延伸為例,崔洪剛具體介紹了4點經驗。

第一,供應鏈向上游延伸。鼓勵引導糧油加工企業積極參與和主導組建專業合作社,以“企業+合作社+基地+訂單農戶”模式開展土地流轉、訂單收購,努力掌握優質糧源。香馳控股在山東和東三省等地建立原料基地85萬畝;中裕食品建立了6.5萬畝育種基地和150萬畝優質小麥種植基地,小麥收購價格高出市場10%~30%,平均每畝帶動農民增收336元。

第二,產品鏈向高端延伸?;幾髁贛圖庸て笠低晟憑羆庸ぷ逑?,西王集團生產的無水藥用葡萄糖每噸價格4700元,高于普通產品1000元左右。香馳控股研發的果葡糖漿,成為國內唯一一家指定出口國外可樂公司果糖原料的A級供應商,每年供應可口可樂公司20萬噸。中裕食品生產的小麥蛋白粉最高1.6萬元/噸,高出同類產品3000至5000元。托福食品研發的高鈣饅頭,每100克中鈣含量為119.7毫克,是普通饅頭的近20倍。

第三,產業鏈向綠色循環延伸。大力支持各龍頭企業加強產品梯次開發,中裕食品實現了“獨立育種、種植加工、畜牧養殖、沼氣利用”的全產業鏈發展,生產酒精過程中產生的酒糟,加入麥麩、玉米等制成液體飼料,通過管道輸送到高效生態農牧園區養豬,豬糞生產沼氣,沼渣作為肥料還田,實現了廢棄物的有效利用。目前,全市小麥、玉米、大豆原料利用率均達98%以上,小麥精深加工形成了覆蓋一二三產業的完整循環產業鏈,玉米、大豆也實現了深度梯次開發。

第四,營銷鏈向終端延伸。大力支持各糧油加工企業拓寬營銷網絡,中裕食品擁有法蘭卡1876、面食家、中裕食品快餐、麥便利社區超市四大服務業品牌,在市區建設各類店面150余家,產品遠銷日本、韓國、泰國等國家。“中裕”牌產品被國家發展改革委、科技部等38個部委餐廳指定為專供產品;陽信玉杰面粉經北京市教委嚴格評審,直供清華大學、北京大學等92所高校。

百花齊放:增強市場化能力是關鍵

據國家糧食局相關人員介紹,除了“濱州模式”外,全國各地糧食部門還有百花齊放的方式,核心是增強國有糧企的市場化能力。

一是從“小舢板”發展到“大艦隊”,著力打造跨區域骨干糧食企業集團。由于歷史原因,國有糧食企業多數是按照行政區劃建立,隸屬于不同層級的政府部門,資產資源流動性不足,管理體制僵化,企業沒有活力。近年來,各級糧食部門推動以資本為紐帶,實現不同層級的國有糧食企業優勢互補、強強聯合,打造骨干糧食企業集團。

據介紹,湖南省屬糧食企業和長沙市屬糧食企業優化整合組建了湖南糧食集團,經過6年多的發展,集團總資產從32億元增加到138億元,銷售收入從不到10億元增加到100億元,2013年控股上市公司金健米業,集團發展后勁和實力不斷增強。同時,各地還以骨干國有糧食企業為基礎,組建發展了一批跨區域集團公司,承擔糧食跨省流通任務,成為落實糧食安全省長責任制、促進糧食產銷協作和保障區域糧食安全的重要載體。2014年,浙江省政府對浙江省農發集團增資2.5億元用于并購黑龍江省一家糧食企業共同組建了綠農集團。目前綠農集團擁有107.4萬噸倉容。浙江省農發集團代儲浙江省級糧食異地儲備30萬噸,建立了年產10萬噸的大米加工基地,2014年以來累計完成“北糧南調”稻谷(米)等150多萬噸。

二是從“開門收糧”到提供“五代服務”,國有糧食企業市場意識不斷提升。四川省地處高溫高濕地區,糧食收獲時常常遭遇陰雨天氣,產后損失大,農戶常常為烘干、清理糧食發愁。從2012年開始,四川省糧食局啟動“川糧產后服務工程”,為105個縣173個項目購置烘干設備1000多(臺)套,幫助烘干清理糧食115萬噸,挽回晾曬、蟲霉等糧食損失4.7億元。這是近年來國家糧食局大力推進“糧安工程”建設的成果。今年,為滿足廣大人民群眾從“吃得飽”向“吃得好”的轉變,促進“優糧優價”和農民增收,國家有關部門啟動實施以糧食產后服務體系、糧食質量安全檢驗檢測體系、“中國好糧油”行動計劃為主要內容的“優質糧食工程”建設?;愎辛甘稱笠禱⒒硬執⒑褪諧∏烙攀?,參與組建糧食產后服務中心,為新型糧食生產經營主體和種糧農民提供糧食代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等服務,有利于解決糧食產后儲存難題,同時也增加了經營收益。

責任編輯:宋璟


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