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体彩浙江6+1开奖结果18134期:劉以雷:大力發展金融科技 助推我國西部地區經濟高質量發展

2019-05-24 14:26 中國發展網
金融科技 西部大開發

浙江体彩6十1中奖查询 www.irfhs.icu 摘要:如何在區域經濟發展不平衡和金融科技發展不平衡的循環中找到扭轉不利局面的關鍵,在當前新時代推進西部大開發和對外開放新格局的國家戰略背景下,劉以雷認為要切實平衡好四個關系。

中國發展網 記者劉丹陽報道 中國投資咨詢公司首席經濟學家劉以雷5月24日在三亞舉辦的領航新經濟.全球金融科技創新峰會上發表了題目為《大力發展金融科技,助推我國西部經濟高質量發展》的主旨演講,他為大家介紹了我國西部地區在金融創新和現代科技發展融合方面開展的許多富有成效的探索和實踐工作。

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劉以雷介紹,他在中國投資咨詢公司供職,但長期在我國的西部工作,深深地理解我國西部的發展對中國發展戰略的重要性,所以有責任和義務為西部的發展問題發聲??梢哉庋?,沒有西部的小康,就沒有全國的小康;沒有西部的高質量發展,就沒有全國的高質量發展;沒有西部的現代化,中國現代化就是一句空話。

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我國金融科技從90年代開始經歷三個階段的發展目前走在了世界的最前列。我國的金融科技發展大致經歷了三個階段:一是90年代的金融電子化發展;二是從2010年開始的互聯網金融發展;三是2015年以后現代科技和傳統金融的融合發展。這幾年,隨著人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等科技技術取得新的突破,現代科技在金融服務領域開始大規模應用,我們國家金融科技無論是發展速度還是應用能力都走在世界前列。世界銀行的數據顯示,到2018年,美國金融科技發展指數排全球第一,中國排在第二。其中,中國的移動支付交易規模占到全球一半以上,網絡信貸規模占到全球75%,中國市場估值在100億元以上的金融科技企業有6家,企業數量僅次于美國。中國有四個城市:北京、上海、杭州與深圳成為七大全球金融科技中心城市,中國與美國成為當今世界金融科技發展的領頭羊。

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我國西部地區在金融創新和現代科技發展融合方面也開展了許多富有成效的探索和實踐工作。我國西部,尤其是整個西南地區,一直有著雄厚的電子工業基礎和非常好的信息產業氛圍,比如,貴州憑借著自身的區位優勢,成為全球大數據開發地。貴州有很多的優勢,不僅水電很充足,而且電力也很便宜,同時還有很多山洞,山洞里面恒溫恒濕,是一個最合適建大型綠色數據中心的好地方,貴州發展大數據,搶占了先機,能夠在激烈的市場競爭中爆發出強大的能量,包括美國的蘋果、我國的阿里云等一些金融科技獨角獸企業都選擇在貴州設立大數據或科技技術中心。四川的金融科技創新走在全國前列,在科技技術創新、制度創新及塑造創新文化等方面有很多“全國率先”、“全國前列”和“西部首個”,四川在2018年成立了全國首個諾貝爾金融科技實驗室——成都諾貝爾全球金融科技實驗室;成立了全國首家金融科技眾創空間——由成都金融控股集團成立的交子金融夢工場,成為國內領先的金融科技人才創新創業基地,四川省明確提出要在2020年基本建成具有國際影響力的科技金融創新中心,發展金融科技產業的文化和生態環境較好。陜西是西部地區較早啟動科技金融結合試點工作的地區,具備較好的科技創新基礎和環境。經過近10年的工作實踐,2018年陜西綜合科技創新水平指數位居全國第九,科技活動產出指數位居全國第四,初步形成了科技金融產業功能布局。

但是,從金融科技的區域發展來看,劉以雷認為總體表現出經濟發達地區的金融科技產業發展要好于經濟欠發達地區,地區間發展差異十分明顯。一是從各省的金融科技企業數量看,目前北京、上海、浙江和廣東的金融科技公司的數量占據全國前4位,數量均超過1000家;山東、江蘇、福建、四川、湖北和安徽6個省份金融科技公司數量均超過250家;而西藏、新疆、青海、甘肅、寧夏、內蒙古、吉林、黑龍江和海南9個省份的金融科技企業數量不足50家。整體上看,金融科技企業數量多的省份,經濟發展排名也位于全國前列,而金融科技數量少的省份,其經濟發展排名也比較靠后。二是從全國主要城市的金融科技中心指數看,北京和上海的金融科技中心指數要高于其他城市,西部地區只有成都、西安和重慶能排進前20名。西部地區不論是金融科技企業數量和質量都比較落后,金融科技資源區域分布不平衡、不均衡的矛盾比較突出,而經濟發展的不平衡進一步刺激金融科技產業發展的不平衡。

如何在區域經濟發展不平衡和金融科技發展不平衡的循環中找到扭轉不利局面的關鍵,在當前新時代推進西部大開發和對外開放新格局的國家戰略背景下,劉以雷認為要切實平衡好四個關系,或者說應當處理好這四方面的關系:

(一)要平衡好與東中部地區協同發展的關系。目前我國局部地區形成了金融科技的全球領先優勢,但整體先發優勢還沒有形成,金融科技的區域發展短板明顯,將進一步加劇區域間不平衡發展的矛盾,影響了我國金融科技行業發展的整體競爭力。西部地區經濟發展水平、科技創新基礎薄弱,制約了金融科技發展的基礎。西部地區要充分利用好“一帶一路”國家戰略、第三批自貿試驗區以及新時代推進西部大開發形成新格局的國家政策窗口期,發揮后發優勢,充分借助現代科技的手段,不斷縮小西部地區與東中部地區金融科技發展的差距。但是,西部地區發展金融科技不能一哄而上,避免“撒胡椒面”式的發展,需要統籌金融經濟、基礎設施建設、教育水平和公共服務等,在某些方面發揮比較優勢,開展一些局部的探索。一是在西部地區大力發展創投行業。加大國家產業引導基金對西部地區的支持力度,撬動更多的民間資金,通過出臺鼓勵創投企業發展的政策,給予創投企業稅收、信息等政策方面的優惠。二是在西部地區開展科技銀行的試點。很多地方都開展了多種形式的科技銀行探索,最主要的方式是“科技支行”,就是銀行的分支機構,這在制度上有硬約束,有條件的地區可以設立具有獨立法人地位的科技銀行,允許經過批準的科技銀行在向科技型中小企業提供貸款融資的同時,獲得科技型中小企業的股權、認股期權等。三是在西部地區大力發展針對科技企業的擔保業務。探索建立科技型企業融資聯合擔保平臺,成立專門面向戰略性新興產業的高科技擔保公司

(二)要平衡好政府推動和市場主導的關系。目前我國金融科技的發展主要是企業層面自發推動、形成,西部地區由于經濟金融以及科技創新的底子薄弱,金融科技發展的先天性基礎不足。需要各級政府在堅持“政府引導,市場主導”的基本原則下,充分發揮政府的引導和推動作用。地方政府需要在幾個方面做些努力:一是做好金融科技政策頂層設計,健全金融科技工作機制。目前西部地區只有陜西、四川等少數幾個省份出臺了金融科技發展規劃,地方政府對發展金融科技產業缺乏前瞻性認識,整個西部地區發展金融科技的政策生態環境還有待完善。二是增加金融科技產業發展的財政投入。在財政資金中安排金融科技發展專項資金,加強政府和銀行、擔?;溝暮獻?,有條件的省份可以設立政策性科技貸款公司和政府性融資擔保公司。三是搭建地方金融科技服務平臺。政府部門掌握著80%以上的社會信息資源,但由于受條條框框的約束,同時又缺乏大數據的思維方式,各部門掌握的信息相對孤立,形成了一個個數據孤島。地方政府可以以金融科技服務平臺建設為突破口,在這方面做些探索和嘗試,在風險可控的前提下實現信息資源共享,積極促成金融機構和科創機構間的信息對接。

(三)要平衡好傳統金融機構和金融科技的關系。金融科技與傳統金融機構合作共贏將成為我們國家金融行業發展的趨勢。國際組織有一個測算,全球金融科技市場將在2025年達到10%的市場占有率,整體估值將達到6萬億美元,估值規模將是全球銀行業的四分之一。國內以支付寶、微信支付、京東金融等互聯網金融企業為代表的新勢力,也在倒逼國內傳統銀行不斷進行自我革新。而恰恰由于西部地區傳統金融發展的基礎薄弱,在發展金融科技的過程中,更多的是對傳統金融服務功能缺失和空白的補充,傳統金融與金融科技的競爭關系相對較弱,這在一定程度上更加有利于兩者的相互包容發展。西部地區在促進傳統金融機構與金融科技融合發展方面可以做一些新的嘗試。一是大力發展大數據征信。征信是金融科技領域的重要應用,大數據征信的數據來源不止包括傳統征信的信貸歷史數據,還包括個人的消費行為、交易行為、人際關系,甚至網購消費、生活繳費等人們的日常行為,都可以是大數據采集的來源。二是推動數字普惠金融創新發展。重點可以在金融服務、投資咨詢等方面做些探索??梢越杓康厙囊恍┏曬?,比如農業銀行廣東分行采用指紋認證、人臉識別等一些前沿技術實現大額現金存取、支持社??せ?、定期業務、賬戶服務等民生服務項目,開啟了便民金融服務的新時代。

(四)要平衡好金融科技創新和監管的關系。習近平總書記特別強調指出,安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全和發展要同步推進。對金融科技產業,既需要大力扶持,也需要審慎監管,要始終把服務實體經濟作為金融科技創新和監管的出發點與落腳點,緊扣西部地區經濟社會發展的需要,合理運用金融科技手段,增強金融供給對實體經濟需求變化的普適性和靈活性。同時,要建立試錯、容錯機制來豐富監管手段,促進金融科技的安全和發展在更高水平上實現平衡。結合國際上成功的實踐經驗和我們國家的監管實際,我認為應從以下幾個方面加強金融科技監管:一是進一步加強穿透式監管。要從業務的本質入手,將資金來源、中間環節和資金最終流向穿透聯結起來,明確業務本質,進而來確定監管規則,及時?;そ鶉諳顏叩暮戲ㄈㄒ?。二是完善數據收集和數據評估能力。要強調依托大數據、云計算等成熟的技術,以數據為本、推進以數據監管為核心的技術方案,是新時代金融監管的核心。三是要加強技術驅動型監管。在大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等前沿金融科技的引領下,金融科技的發展本身就有濃厚的“技術驅動”,所以針對金融科技的監管也要善于用現代信息技術,實現“用科技監管科技”。

謝謝大家,講錯請批評指正!

(注,這是著名經濟學家,中國投資咨詢公司首席經濟學家,新疆兵團黨委、兵團原副秘書長,新疆大學中國西部經濟發展與改革研究院院長、博士生導師劉以雷在 2019年 5月24日上午在領航新經濟.全球金融科技創新高峰會議上的主旨演講。現本網予以全文刊發,與網友共享。)

責任編輯:劉丹陽


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